2012年10月30日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過

第一條 為了完善商事登記制度，健全市場(chǎng)監(jiān)管體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于特區(qū)內(nèi)商事登記及其監(jiān)督管理活動(dòng)；未作規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定所稱商事登記，是指申請(qǐng)人向商事登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由商事登記機(jī)關(guān)將商事主體的設(shè)立、變更或者注銷事項(xiàng)登記于商事登記簿予以公示的行為。

本規(guī)定所稱商事主體，是指經(jīng)依法登記，以營利為目的從事經(jīng)營活動(dòng)的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。

第四條 深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）應(yīng)當(dāng)完善商事主體誠信體系，強(qiáng)化信用約束，推動(dòng)商事主體自律自治。

第五條 市政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門是商事登記機(jī)關(guān)，依照本規(guī)定負(fù)責(zé)商事登記工作以及商事登記事項(xiàng)監(jiān)督管理工作。

第六條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置商事登記簿作為法定載體，記載商事主體登記事項(xiàng)和備案事項(xiàng)，供社會(huì)公眾查閱、復(fù)制。

第七條 商事主體登記事項(xiàng)包括：

（一）名稱；

（二）住所或者經(jīng)營場(chǎng)所；

（三）類型；

（四）負(fù)責(zé)人；

（五）出資總額；

（六）營業(yè)期限；

（七）投資人姓名或者名稱及其出資額。

商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定，按照商事主體類型，分別規(guī)定商事主體登記事項(xiàng)的具體內(nèi)容。

第八條 商事主體備案事項(xiàng)包括：

（一）章程或者協(xié)議；

（二）經(jīng)營范圍；

（三）董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員姓名；

（四）清算組成員及負(fù)責(zé)人；

（五）商事主體特區(qū)外子公司或者分支機(jī)構(gòu)登記情況。

第九條 設(shè)立商事主體，應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）設(shè)立登記申請(qǐng)書；

（二）章程或者協(xié)議；

（三）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（四）住所或者經(jīng)營場(chǎng)所信息材料；

（五）投資主體資格證明；

（六）負(fù)責(zé)人、高級(jí)管理人員等相關(guān)成員的任職文件及身份證明；

（七）商事登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他材料。

設(shè)立銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、外商投資企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等商事主體，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，還需提交相關(guān)許可審批文件。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制定商事主體設(shè)立、變更、注銷登記需要提交的材料目錄并向社會(huì)公布。

第十一條 商事登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行形式審查。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起一個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料，并說明要求。

申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以登記并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

商事登記機(jī)關(guān)在三個(gè)工作日內(nèi)不能完成登記的，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)工作日。

商事登記機(jī)關(guān)辦理商事登記不得收取費(fèi)用。

第十二條 商事主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，依法開展經(jīng)營活動(dòng)。商事主體的經(jīng)營范圍中屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，取得許可審批文件后方可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

第十三條 設(shè)立商事主體的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)申報(bào)住所或者經(jīng)營場(chǎng)所信息材料。

申請(qǐng)人對(duì)住所或者經(jīng)營場(chǎng)所的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十四條 商事主體的經(jīng)營場(chǎng)所屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃、環(huán)保、消防、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門批準(zhǔn)的，取得許可審批文件后方可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

第十五條 商事主體的經(jīng)營范圍由章程、協(xié)議、申請(qǐng)書等確定。

商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)營范圍分類目錄，為申請(qǐng)者提供指引。

第十六條 有限責(zé)任公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度。

申請(qǐng)人申請(qǐng)有限責(zé)任公司設(shè)立登記時(shí)，商事登記機(jī)關(guān)登記其全體股東認(rèn)繳的注冊(cè)資本總額，無需登記實(shí)收資本，申請(qǐng)人無需提交驗(yàn)資證明文件。

第十七條 有限責(zé)任公司的股東應(yīng)當(dāng)對(duì)出資額、出資時(shí)間、出資方式和非貨幣出資繳付比例進(jìn)行約定，并記載于章程。

股東繳納出資的，有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)向股東出具出資證明書。出資證明書應(yīng)當(dāng)由全體股東簽字，未簽字的應(yīng)當(dāng)注明理由。

股東對(duì)注冊(cè)資本繳付情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十八條 有限責(zé)任公司可以向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)實(shí)收資本備案，并對(duì)實(shí)收資本繳付情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十九條 營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為商事主體成立日期。

依法設(shè)立的公司和非公司企業(yè)法人，由商事登記機(jī)關(guān)發(fā)給法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；依法設(shè)立的合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，由商事登記機(jī)關(guān)發(fā)給非法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；依法設(shè)立的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，由商事登記機(jī)關(guān)發(fā)給分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；依法設(shè)立的個(gè)體工商戶，由商事登記機(jī)關(guān)發(fā)給個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。

第二十條 營業(yè)執(zhí)照記載的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)分別包括：

（一）法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照：企業(yè)名稱、法定代表人、住所、成立日期；

（二）非法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照：企業(yè)名稱、經(jīng)營場(chǎng)所、投資人或者執(zhí)行事務(wù)合伙人、成立日期；

（三）分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照：分支機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場(chǎng)所、成立日期；

（四）個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照：個(gè)體工商戶名稱、經(jīng)營者、經(jīng)營場(chǎng)所、成立日期。

營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)設(shè)置提示欄，標(biāo)明商事主體經(jīng)營范圍、出資情況、營業(yè)期限和許可審批項(xiàng)目等有關(guān)事項(xiàng)的查詢方法。商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)商事主體的申請(qǐng)，就上述事項(xiàng)出具書面證明。

營業(yè)執(zhí)照的式樣由商事登記機(jī)關(guān)發(fā)布。

第二十一條 商事主體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場(chǎng)所與商事主體住所不一致且在特區(qū)內(nèi)跨區(qū)的，商事主體應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記；分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場(chǎng)所和商事主體住所不一致但在特區(qū)內(nèi)不跨區(qū)的，商事主體應(yīng)當(dāng)選擇辦理分支機(jī)構(gòu)登記或者將分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場(chǎng)所信息登記于其隸屬的商事主體營業(yè)執(zhí)照內(nèi)。

第二十二條 商事主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，商事主體應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起三十日內(nèi)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記；未經(jīng)變更登記的，商事主體不得擅自改變商事登記事項(xiàng)。

商事主體備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，商事主體應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案。

第二十三條 推行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一的登記制度，具體辦法由市政府另行制定。

第二十四條 商事登記推行網(wǎng)上申報(bào)、受理、審查、發(fā)照和存檔。電子檔案、電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)形式具有同等法律效力。

商事主體可以向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)頒發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。

第二十五條 市政府應(yīng)當(dāng)深化審批制度改革，按照審批與監(jiān)管相適應(yīng)的原則，科學(xué)界定和調(diào)整相關(guān)部門對(duì)商事主體及審批事項(xiàng)的監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新和健全商事主體監(jiān)管體制。

第二十六條 下列事項(xiàng)由商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管并依法查處：

（一）應(yīng)當(dāng)取得而未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自以商事主體名義從事經(jīng)營活動(dòng)的；

（二）提交虛假登記文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得商事登記的；

（三）未按規(guī)定變更登記事項(xiàng)的。

第二十七條 有下列情形之一的，由有關(guān)行政許可審批部門依法負(fù)責(zé)查處：

（一）依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的；

（二）依照法律、法規(guī)規(guī)定，無須辦理營業(yè)執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件而未取得，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的；

（三）許可證或者其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿或者被依法吊銷、撤銷、注銷，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的。

第二十八條 商事登記機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府規(guī)定，建立商事主體監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制；對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條 實(shí)行商事主體年度報(bào)告制度。

商事主體應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定向商事登記機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告，無需進(jìn)行年度檢驗(yàn)。

年度報(bào)告包括商事主體的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)、注冊(cè)資本實(shí)繳情況、年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。

商事主體對(duì)年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十條 商事主體應(yīng)當(dāng)按照商事登記機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間提交年度報(bào)告。

當(dāng)年設(shè)立的商事主體，自下年度起提交年度報(bào)告。

商事登記機(jī)關(guān)可以對(duì)商事主體提交的年度報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 實(shí)行經(jīng)營異常名錄制度。

商事主體有下列情形之一的，由商事登記機(jī)關(guān)將其從商事登記簿中移出，載入經(jīng)營異常名錄，并納入信用監(jiān)管體系：

（一）不按時(shí)提交年度報(bào)告的；

（二）通過登記的住所或者經(jīng)營場(chǎng)所無法聯(lián)系的。

商事登記機(jī)關(guān)在作出載入經(jīng)營異常名錄決定之前，應(yīng)當(dāng)通過本規(guī)定第三十六條規(guī)定的信息平臺(tái)告知商事主體作出載入經(jīng)營異常名錄決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。

對(duì)商事主體載入經(jīng)營異常名錄負(fù)有個(gè)人責(zé)任的投資人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的信息納入信用監(jiān)管體系。

第三十二條 商事主體載入經(jīng)營異常名錄未滿五年且載入經(jīng)營異常名錄事由消失的，商事主體可以申請(qǐng)恢復(fù)記載于商事登記簿；商事登記機(jī)關(guān)審查核實(shí)后，將其從經(jīng)營異常名錄中移出，恢復(fù)記載于商事登記簿。

第三十三條 商事主體有下列情形之一的，永久載入經(jīng)營異常名錄，不得恢復(fù)記載于商事登記簿，以注冊(cè)號(hào)代替名稱：

（一）載入經(jīng)營異常名錄滿五年的；

（二）違反企業(yè)名稱登記管理規(guī)定，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正逾期不改的。

第三十四條 永久載入經(jīng)營異常名錄的，商事主體及其投資人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員仍應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第三十五條 商事主體對(duì)商事登記機(jī)關(guān)作出的載入經(jīng)營異常名錄、永久載入經(jīng)營異常名錄決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

載入經(jīng)營異常名錄或者永久載入經(jīng)營異常名錄錯(cuò)誤的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷載入或者永久載入經(jīng)營異常名錄決定，將商事主體恢復(fù)記載于商事登記簿。

第三十六條 市政府應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)建立統(tǒng)一的商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺(tái)（簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)），用于發(fā)布商事登記、許可審批事項(xiàng)及其監(jiān)管信息。

市政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照需求導(dǎo)向、供方響應(yīng)、協(xié)商確認(rèn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全、無償共享的原則實(shí)現(xiàn)信息互通、共享。

第三十七條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過信息平臺(tái)公示下列信息：

（一）商事主體登記信息；

（二）商事主體備案信息；

（三）商事主體年度報(bào)告提交信息；

（四）商事主體載入或者永久載入經(jīng)營異常名錄信息；

（五）商事主體監(jiān)管信息。

市政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過信息平臺(tái)公示下列信息：

（一）許可審批事項(xiàng)信息；

（二）許可審批監(jiān)管信息。

第三十八條 商事主體應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)內(nèi)容和提交材料的真實(shí)性作出承諾；弄虛作假的，納入信用監(jiān)管體系。

商事主體有違反本規(guī)定行為的，由商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門或者其他有關(guān)部門依照本規(guī)定和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第三十九條 商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定未履行職責(zé)的，對(duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十條 商事主體應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起一年內(nèi)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，具體辦法由商事登記機(jī)關(guān)另行制定，并與本規(guī)定同時(shí)施行。

第四十一條 本規(guī)定所稱的區(qū)，包含光明、坪山、龍華、和大鵬新區(qū)等管理區(qū)。

第四十二條 市政府可以依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十三條 本規(guī)定自2013年3月1日起實(shí)施。